"Stærsta byggðaaðgerð síðasta áratugar eða þveröfugt?"
var fyrirsögn í frétt RUV á dögunum í tilefni af boðaðri sameiningu H.A. og Háskólans á Bifröst. Ferlið er umdeilt.
Sögu ágrip H.A.
Háskólinn á Akureyri tók til starfa 5. september 1987 en fyrstu formlegu lög um skólann voru samþykkt á alþingi vorið 1988.
Þá var boðið upp á nám í tveimur deildum: Heilbrigðisdeild og Rekstradeild. Fyrsti rektor skólans var Haraldur Bessason.
Formlegt upphaf Háskólans á Akureyri má rekja til ársins 1982:
Forsaga og aðdragandi Háskólans á Akureyri.
Í maí 1982 skipaði Ingvar Gíslason, þáverandi menntamálaráðherra og þingmaður Norðurlandskjördæmis eystra, nefnd til þess að gera tillögur um hvernig vinna mætti að því "að efla Akureyri sem miðstöð mennta og vísinda utan höfuðborgarinnar".
Ingvar var menntamálaráðherra í ríkisstjórn Gunnars Thoroddsen 1980- 1983,
Öflugir Norðlendingar
En Norðlendingar voru mjög sterkir í ríkisstjórn Gunnars Thoroddsen. Auk Ingvars Gíslasonar voru Pálmi Jónsson á Akri A- Hún landbúnaðarráðherra, Ragnar Arnalds Varmahlíð, fjármálaráðherra, Steingrímur Hermannsson, faðir hans Skagfirðingur, Ólafur Jóhannesson Skagfirðingur, auk landsbyggðarþingmannanna Friðjóns Þórðarsonar, Dalamanns og Hjörleifs Guttormssonar frá Hallormstað
Stefnan var mörkuð fyrir Háskólann á Akureyri og varð ekki stöðvuð.
Og áfram var unnið að stofnun háskólamenntunar á Akureyri þótt ýmis ljón væru dregin upp.
Heimamenn á Akureyri og Norðurlandi knúðu á og höfðu frumkvæðið en einnig störfuðu áfram nefndir á vegum alþingis og ráðherra:
"Áhugi á framgangi þessa máls hefur verið mikill á Norðurlandi. Má m.a. geta ráðstefnu sem Fjórðungssamband Norðlendinga efndi til í júní 1985.
Sérstök háskólanefnd á vegum Akureyrarbæjar skilaði ítarlegu áliti í febrúar 1987."
"Stofnun Háskóla á Akureyri" eins og segir í greinargerð með frumvarpinu.
Þurfti að svara gagnrýni frá samfélagi Háskóla Íslands
"Hlutverk Háskólans á Akureyri verður annað fremur en að standa í beinni samkeppni við Háskóla Íslands um námsframboð
og rannsóknir.
Ekki er heldur gert ráð fyrir að hann verði útibú frá Háskóla Íslands.
Verður því strax í upphafi að marka honum með lögum þann vettvang, að hann geti þjónað hlutverki sínu sem sjálfstæð stofnun sem bjóði upp á nýjar námsleiðir er séu í samræmi við þarfir íslensks þjóðfélags hverju sinni.
Eðlilegt er að tekið sé tillit til atvinnuhátta í næsta nágrenni skólans þegar fjallað er um
hlutverk hans."
Pólitísk ákvörðun á Alþingi
Stofnun Háskólans á Ákureyri var pólitísk ákvörðun tekin af alþingi fyrir þrýsting heimamanna og þingmanna þeirra.
Enda lögð áhersla á tengingu skólans við heimslóð þótt hann væri opinn á landsvísu.: Í lögum skólans stóð m.a.:
Í Háskólanefnd ( Stjórn) skulu m.a.
"Tveir fulltrúar tilnefndir til fjögurra ára.
Annar fulltrúinn og varamaður hans eru tilnefndir af bæjarstjórn Akureyrar og hinn fulltrúinn ásamt varamanni af heildarsamtökum sveitarfélaga á Norðurlandi".
Örugglega var þessi sterka tenging skólans við heimaslóð eitt mikilvægt lífakkeri skólans næstu árin.
Dugnaður Haralds Bessasonar rektors
Þrautseigja og kraftur fyrsta rektorsins Haralds Bessasonar, starfsfólks og nemenda átti stóran þátt í að fleyta háskólanum yfir fyrstu árin.
Strax í upphafi komu efasemdar raddir einkum frá háskólasamfélaginu og "kerfinu" sem fyrir var í Reykjavík.
- Að kæmi nýr háskóli sem í hugum ýmsra átti bara að vera einn- Háskóli Íslands- Háskólagráður myndu lækka í verði,
- að væri sérkennilegt að íslenskur háskóli væri með eigin staðarnafni við hlið Háskóla Íslands.
- Að Háskóli kenndur við Akureyri sem stað, fæli í sér þrengingu við ímynd skólans útávið.
Vildu margir að skólinn væri stofnaður sem deild - útibú frá Háskóla Íslands og bæri nafn Háskóla Íslands.
En sem betur fer fyrir Háskólann á Akureyri tókst honum að standa á sínu, dafnað og vaxið að virðingu og metnaði á eigin forsendum.
Ég var á þessum árum skólastjóri á Hólum í Hjaltadal og fylgdist vel með þessari umræðu og baráttu Akureyringa og annarra Norðlendinga sem var á köflum hörð og tvinnaðist inn í baráttuna fyrir Hólum í Hjaltadal
Því miður var lögum um háskóla breytt síðar og nú á Bæjarstjórn Akureyrar eða Samtök sveitarfélaga á svæðinu ekki lengur fulltrúa í stjórn skólans.
Slitið var illu heilli á þá formlegu tengingu við grasótar samtök heimafyrir með samræmdum lögum um opinbera háskóla. Sama var reyndar einnig gert við Hólaskóla þegar hann féll undir Háskólalögin og var færður til Menntamálaráðuneytis sem var miður
Óðagot eða gamall kerfis ásetningur
Milli línanna virðist umræðan nú vera komin aftur á stigið milli 1985 og 1990.
Háskólinn á Akureyri væri of lítill til þess að standast í alþjóðlegri samkeppni
- Að staðtengja nafnið Háskólinn á Akureyri þrengdi að ímyndinni og háskóla hugtakinu, "Universitatis" eins og sagt var þá
Og þess vegna þurfi að losna við staðarnafnið eins og var ein af kröfunum þá í aðdraganda að stofnun skólans
Síðan er reyndar Háskólinn í Reykjavík og fleiri komnir og þykja þrengja að " Háskóla Íslands" hugtakinu.
Framtíð Landsbyggðar háskólanna undir
Sama umræðan er uppi um Háskólann á Hólum í Hjaltadal: að færa hann undir "flaggskip" Háskóla Íslands.
Það voru einmitt hliðstæð öfl innan menntamálakerfisins á sínum tíma sem voru andvíg endurreisn Hólaskóla 1982 og töldu að afnema ætti alla sérskóla, en færa allt framhaldsnám inn í Fjölbrautarskóla og síðan í Háskóla Íslands.
Þessi "öfl" voru skólunum oft erfið
Pólitískar ákvarðanir - ekki embættismanna eða sérfræðinga
Endurreisn Hólaskóla á Hólum í Hjaltadal og stofnun Háskólans á Akureyri voru pólitískar ákvarðanir á sínum tíma, teknar af alþingi fyrir þrýsting grasrótar, en ekki sérfræðinga eða kerfisákvarðanir eða með boðvaldi ráðherra að ofan.
Hugsjónin sem bar þessa skóla áfram var drifin fram af grasrótinni,- vildi efla fjölbreyttni,- sem þótti vænt um skólana,- staðina og þá menntun, starf og ímynd sem þeir gáfu byggðarlagi sínu og þar með landsmönnum öllum
Mér finnst nú í umræðunni sömu öfl og sömu úrtöluraddir vera uppi sem voru andvig endurreisn Hólaskóla og sérskólum yfirleitt - sem vildu leggja Menntaskólann á Akureyri niður og svelta hann inn í samræmda fjölbrautaskóla kerfið, sömu öfl virðast vega nú að Háskólum landsbyggðarinnar.
Vonandi tókst að hrinda aðförinni að Menntaskólanum á Akureyri.
En kerfið í "djúpríkinu" er eins og kolbrabbi sem býður súkkulaði og sætabrauð með einum arminum en bítur svo með klónni í öðrum,
Með sjálfstraust og baráttuvilja
Mér verður hugsað til gömlu skólanefndar Hólaskóla - og baráttufunda Fjórðungssambands Norðlendinga.
Höfðingjanna Gísla Pálssonar á Hofi fyrir Hóla og Áskels Einarssonar framkvæmdastjóra Fjórðungssambands Norðlendinga
Barátta þeirra og anarra heimamanna á svæðunum á örlagatímum réði miklu um endurreisn Hólaskóla og stofnun Háskólans á Akureyri sem tók til starfa á árunum milli 1980 - 1990 og starfa enn.
Það væri gott að eiga nú sterka grasrót að, sem gæti tekið yfir og leitt frumkvæðið í þróun framhalds- og háskólastarfs í landinu einkum á landsbyggðinni og treyst stöðu þeirra
Nú er hins vegar byrjað " ofanfrá" og kerfislegu boðvaldi ráðherra beitt.
Gott er að muna söguna og fjöreggin geta verið brothætt. vissulega eru tímarnir breyttir. En? ?
Heimildir: Lög um Háskólann á Akureyri nr. 18. 1988
Lög um Háskólann á Akureyri frá 18.05 1992
Lög um opinbera hásskóla nr. 85 frá 2008.